0000-0002-8798-4932 Revista Internacional de Salud Materno Fetal
Online version ISSN 2519-9994
Rev Int Salud Matern Fetal. 2021 mar; 6(1).
https://doi.org/10.47784/rismf.2021.6.1.108
ARTÍCULO ORIGINAL
Propuesta de los partidos políticos respecto a la salud y salud materno-infantil en el Perú: Elecciones generales 2021
Lauro Marcoantonio Rivera-Felix 1 0000-0002-8798-4932
Flavia Avelina Cruzado-Ulloa 2 0000-0002-8945-6201
Rosa Leonor Sancho-Sancho 1 0000-0002-9006-6534
Mayra Alejandra Ramos Cárdenas 1 0000-0001-7328-5164
1. Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Facultad de Medicina, Escuela Profesional de Obstetricia, Lima, Perú
2. Universidad San Martín de Porres, Facultad de Obstetricia y Enfermería, Escuela Profesional de Obstetricia, Lima, Perú
RESUMEN
Objetivo: Explorar las propuestas de los partidos políticos sobre la salud y salud materno-infantil en las elecciones generales peruanas del 2021". Material y métodos: Estudio cuantitativo, descriptivo, de fuentes secundarias. Los planes de gobierno fueron descargados de la Plataforma Electoral del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), y fueron analizadas las propuestas de los partidos políticos inscritos en relación a la salud y con énfasis a la salud materno infantil. Resultados: Del total de partidos 100%(n=18), el 50%(n=9) presenta una propuesta clara, 44%(n=8) presenta una propuesta ambigua y un 6%(n=1) no dice nada sobre la propuesta de Salud, respectivamente. Respecto a Salud Materno-infantil, 11%(n=2) presentan una propuesta clara, 28%(n=5) presenta una propuesta ambigua y 61%(n=11) no dice nada, respectivamente. Conclusión: La mitad de los partidos políticos no tienen claro que hacer en el sector Salud y específicamente sobre Salud Materno-Infantil. La decisión de votar por algún partido político, debe de estar basado en la lectura y análisis de sus propuestas de planes de gobierno, no en las encuestas, menos en la posición que se encuentra en un sondeo de opinión.
Palabras clave: Salud Materno-Infantil, Implementación de Plan de Salud, Programas de Gobierno (Fuente: DeCS, BIREME)
ABSTRACT
Objective: To explore the proposals of the political parties on health and maternal and child health in the Peruvian general elections of 2021 ". Material and methods: Quantitative, descriptive study of secondary sources. The government plans were downloaded from the Electoral Platform of the National Elections Jury(JNE), and the proposals of the registered political parties were analyzed in relation to health and with emphasis on maternal and child health. Results: From total of parties 100% (n=18), 50% (n=9) present a clear proposal, 44% (n=8) present an ambiguous proposal and 6% (n=1) do not say anything about the Health proposal, respectively. Maternal and child, 11% (n=2) present a clear proposal, 28% (n=5) present an ambiguous proposal and 61% (n=11) do not say anything, respectively. Conclusion: Half of the political parties are not clear about what to do in the Health sector and specifically on Maternal and Child Health. The decision to vote for a political party must be based on the reading and analysis of their government plan proposals, not on polls, less on the position found in an opinion poll.
Keywords: Maternal and child health, Health plan implementation, Government programs (Source: MeSH, NLM)
INTRODUCCIÓN
Nos encontramos en el año del bicentenario de la república del Perú (1), con una pandemia que azota al país (2) y al mundo, llevamos hasta el momento según el Sistema Informático Nacional de Defunciones (SINADEF) más de 100 mil defunciones a causa del COVID-19 (3,4) con un registro no formal que refiere estar al doble de fallecidos; a ello, se suma un Sistema de Salud descoordinado, fragmentado y que ha desnudado todas las falencias del poco interés de los gobiernos de turno acerca de este sector importante para cualquier Nación (5,6) (Ley N° 27813 Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado del Salud). Aunado a ello, venimos arrastrando desde hace varios años, un flagelo llamado corrupción a todo nivel del aparato del Estado. Y que la clase política es la gran responsable de que estemos en esta situación.
El 11 de abril del 2021 se realizarán las elecciones generales en el Perú, donde elegiremos al próximo presidente y vicepresidentes, así como Congresistas y del Parlamento Andino (7). Por lo que es importante conocer sus planes de Gobiernos, analizar que propuestas presentan para el sector Salud y en especial respecto a Salud Materno-infantil; dado que, la mortalidad materna es uno de los principales problemas en salud pública, para los cual, los organismos internacionales han ideado un “Plan de acción para acelerar la reducción de la Mortalidad Materna y la Morbilidad Materna Grave”, contribuyendo de esta manera, con el trabajo de cada país para cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) (8,9).
Recordemos que el plan de gobierno es el documento elaborado y presentado por cada organización política, que propone en base a un diagnóstico y visión del desarrollo, los objetivos, los lineamientos de política (10), acciones, estrategias y metas en un país. Por consiguiente, deben de plasmar lo que van a realizar en el periodo de ser elegidos por la gran mayoría por cinco años.
El Jurado Nacional de Elecciones es el organismo del estado que presenta todo el proceso eleccionario en el país y encarga al Organismo Nacional de Procesos Electorales que operativice dicha actividad (11,12). Es preciso mencionar que las propuestas de los Planes de Gobierno de los distintos partidos políticos están alojadas en la web site del JNE en su Plataforma Electoral (13). Por lo expuesto, el objetivo del presente estudio es explorar las propuestas de los partidos políticos sobre la salud y salud materno-infantil en las elecciones generales peruanas del 2021.
MATERIAL Y MÉTODOS
Diseño
El presente estudio cuantitativo, descriptivo, de corte transversal y de fuente secundaria, nos permitirá describir y analizar las propuestas sobre el sector Salud y especialmente acerca de la salud materno-infantil, de los partidos políticos actualmente en las elecciones generales 2021. El criterio de inclusión a considerar para que ingrese al estudio fue, de que el partido político esté inscrito y sin ninguna observación o tacha de parte del Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
Variables
La variable que se estudió fue Propuesta de los partidos políticos en Salud y Salud Materno Infantil. Con respecto a las propuestas políticas en Salud, estás son objetivos a corto, mediano y largo plazo en relación a mejorar el sector salud y con énfasis en la salud materno-infantil, que van de acuerdo con la ideología del partido político.
Técnicas y procedimientos
Se utilizó como técnica la información del plan de gobierno de cada partido político apto para las elecciones generales 2021. Entonces, para obtener los planes de gobierno se procedió a ingresar a la página oficial del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) cuyo link es https://portal.jne.gob.pe/portal, luego se ingresó a la Plataforma Electoral (https://plataformaelectoral.jne.gob.pe/) precisando buscar el proceso electoral, Elecciones generales 2021 y finalmente se descargó los planes de gobierno previa verificación de que el estado de la organización política esté inscrito, por lo tanto se descargó un total de 18 planes de gobierno.
Análisis de datos Para el análisis de la información, estos fueron procesados mediante el programa de Excel y dado que las variables a analizar son cualitativas, se usó la estadística descriptiva como frecuencias absolutas y relativas. En un primer momento se contabilizó según el sexo de los postulantes tanto para la presidencia como la vicepresidencia, cuyos resultados fueron mostrados en una tabla de frecuencia absoluta y relativa. Posterior a ello, se realizó la búsqueda del sector salud en cada uno de los planes de gobierno y se enfatizó la información proporcionada respeto al sector salud, pandemia por covid-19 y salud materno-infantil. Los resultados fueron mostrados en tablas que indicaban si las propuestas estaban plasmadas claramente, ambiguamente o no dicen nada al respecto.
Consideraciones éticas Los planes de gobierno de los partidos políticos son de acceso público encontrados en la Plataforma Electoral del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y la información que proporciona cada una de estas no afecta a ninguna entidad o persona natural, por el contrario, nos brinda información de lo que sería el gobierno de los partidos políticos inscritos si ganarán. De esta forma, el voto del ciudadano es informado y consciente. RESULTADOS En la Tabla 1 se precisa a los candidatos a la presidencia y a la vicepresidencia en relación al sexo; en ese sentido, el 63% (n=34) de candidatos es del sexo masculino y un 37% (n=20) del sexo femenino. Del total que postulan a la Presidencia de la Republica, el 11% (n=2) de los candidatos son del sexo femenino. Tal vez esto puede afectar a la no consideración de la Salud Materno-infantil, equidad de género, violencia contra la mujer, entre otros; como prioritarios en los planes de Gobierno. Tabla 1. Perú, Elecciones Generales 2021: Representante de los partidos políticos a la Presidencia, primera vicepresidencia y segunda vicepresidencia según sexo En la Tabla 2, según el análisis y síntesis de las propuestas de los planes de gobierno por el equipo de investigadores, podemos mencionar que el 50% de las propuestas plantean claramente una postura de cómo solucionar el problema del Sector Salud, mientras que un 44% (8 partidos políticos), mencionan de forma genérica, ambigua y no desagregan del cómo van a hacer con el tema Salud, son muy confusos. Tabla 2. Perú, Elecciones Generales 2021: Propuestas de los planes de gobierno de los Partidos Políticos respecto al Sector Salud Cabe agregar, de manera complementaria, que dada la coyuntura actual de pandemia en la que vivimos, la cual aproximadamente conviviremos un año o dos más por lo menos, queríamos saber que propuestas tienen los partidos políticos sobre el COVID-19. Del total de partidos políticos, el 33% (6 partidos políticos) plantean acciones concretas y claras para contrarrestar el tema del COVID 19; sobre todo de donde obtendrán el presupuesto. Sin embargo, un 28% (5 partidos políticos) mencionan con ambigüedades, dando estadísticas y presupuestos que no se puede corroborar de donde van salir el dinero, es confuso. Mientras un 39% (7 partidos políticos) no dicen nada acerca de que hacer respecto a la pandemia. Lo mencionado se observa en la Tabla 3. Tabla 3. Perú, Elecciones Generales 2021: Propuestas de los planes de gobierno de los Partidos Políticos respecto a cómo enfrentar la pandemia del COVID-19 En la Tabla 4, se puede evidenciar que, de la síntesis de las propuestas de los planes de gobierno de los partidos políticos en competencia, solo 2 partidos que represente el 11% de aquellos, argumentan claramente el cómo enfrentaran el problema de la Salud Materno-infantil en nuestro país. Cabe resaltar, que 11 partidos políticos que son el 61% de aquellos, no refieren nada sobre el tema. De los 5 partidos políticos que representa un 28%, expresan de manera ambigua sus propuestas en el área de la Salud Materno-infantil, solo señalan combatir la desnutrición crónica de los niños en algunos casos menores de 5 años en otros menores de 3 años. Prometen bajar los indicadores de desnutrición infantil a un digito para el 2026, mas no refieren que acciones van a realizar para tener dicho efecto. Este grupo solo focaliza su actuar en el niño, desdeñando el accionar en la mujer antes, durante y posterior a la gestación. Tabla 4. Perú, Elecciones Generales 2021: Propuestas de los planes de gobierno de los Partidos Políticos respecto específicamente a la Salud Materno-infantil Esto es sumamente grave, sabiendo previamente que el Perú existe tres problemas arraigados alrededor de la salud Materno-infantil; el primero es la Mortalidad Perinatal, específicamente Mortalidad Materna, que tenemos una razón de tercer mundo. Un segundo problema es la nutrición de la madre para mantener en adecuadas concentraciones de hierro a su recién nacido con una Lactancia materna exclusiva como mínimo hasta los seis meses de vida y el tercer problema es la humanización del parto institucional, donde los profesionales de la salud que atienden parto, deben de fidelizar a la gestante y su familia a la institución de salud, donde se encuentren, para que el parto sea institucional y de calidad. Entonces podríamos decir que el 89% (16 partidos políticos) no tienen absolutamente nada o lo que redactan es muy ambiguo y confuso en sus planes de gobierno, respecto a sus propuestas sobre Salud Materno-infantil. DISCUSIÓN Los resultados del estudio demostraron que el 50% de los partidos políticos no tienen claro que hacer en el sector Salud cuando lleguen a gobernar. Y a pesar de que la Reforma en Salud en el Perú está presente desde el 2013 mediante la Resolución Suprema Nº 001-2013-SA. (14) que revuelve asegurar el acceso, oportunidad y calidad de los servicios de salud y la cobertura progresiva de atención en esta. Según en el estudio de Mendoza et al (15), el proceso de reforma del sector salud en el Perú entre el 2005 y 2015 tuvieron avances como el aseguramiento público en la población con criterio de pobreza, la inversión de recursos humanos, fortalecimiento de los derechos del usuario por medio de una superintendencia y el rol del Ministerio de Salud en la salud pública, por otro lado los desafíos fueron la cobertura del aseguramiento en la población no pobre, la dotación de recursos humanos especializados y la reducción del gasto de bolsillo. Estos desafíos también son comunes en los países de Latinoamérica con respecto a la implementación de la Atención Primaria de Salud según el estudio de Giraldo y Vélez (16), donde mencionan principalmente el valor de la equidad y los desafíos a que se enfrentan son la dotación de talento humano en los sistemas de salud tanto en número suficiente como la capacitación del personal de salud, superar la segmentación de los sistemas a fines al sector salud, mejorar la gobernanza, la calidad de atención, amplificar la cobertura y prepararse para el envejecimiento de la población como el cambio del perfil epidemiológico. Con respecto al enfrentamiento ante la pandemia por Covid-19, según los resultados observados el 67% de las propuestas de los planes de gobierno redactan acciones ambiguas o no dicen nada al respecto. Hasta la actualidad, las medidas que recomiendan la Organización mundial de la Salud (OMS) (17) son el lavado de manos, el distanciamiento físico, usar mascarilla, mantener las habitaciones ventiladas y evitar las aglomeraciones. Pero estas medidas no son aplicadas en su totalidad por la población; por ende, los gobiernos de los países están en una lucha constante de adquirir las vacunas y aplicarlas a su población en campañas masivas de vacunación. Según el Rastreador de Respuestas Gubernamentales COVID-19 de Oxford (OxCGRT) (18) revelan una gran concordancia en las respuestas de los gobiernos en los primeros meses ante la Covid-19, los 19 indicadores mencionaban temas de cierre y contención, salud y apoyo económico a su población. Según el estudio de Gonzales et al. (19) tras la estrategia de supresión para la propagación de la pandemia de la COVID-19 en el Perú, esta resultó una notable reducción permitiendo aplanar la curva de contagio. Posterior al fin del confinamiento, los gobiernos planeaban formas para reactivar la económica. Por último, el 61% de los partidos políticos en sus propuestas no mencionan nada respecto a la Salud Materno-infantil y un 28% solo lo menciona de forma ambigua y focalizada respecto a la desnutrición infantil. Al demostrarse los resultados podemos entender que la salud de la mujer embarazada y puérpera y de su hijo no son de importancia para la gran mayoría de Organizaciones políticas, a pesar de que, en el Perú la mortalidad materna en tiempos de pandemia ha tenido un retroceso de 8 años (20). La decisión de votar por algún partido político, debe de estar basado en la lectura y análisis de sus propuestas de planes de gobierno, no en las encuestas, menos en la posición que se encuentra en un sondeo de opinión. Las propuestas de los partidos políticos que participarán de estas elecciones generales 2021, con respecto a la salud y salud materno-infantil no las consideran o dan el peso respectivo a pesar de estar frente a una pandemia que ha mostrado la realidad del sistema de salud, entonces que podemos esperar de los partidos políticos y de los curules que representan en el Congreso de la República del Perú si desde su carta de presentación que son los planes de gobierno no son claros o peor aún no mencionan nada al respecto. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1. Presidencia del Consejo de Ministros. Decreto Supremo N°001-2021. Diario el Peruano. Disponible en: https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-declara-el-ano-2021-como-el-ano-del-bic-decreto-supremo-n-001-2021-pcm-1917847-2/
Correspondencia: Lauro Marcoantonio Rivera-Felix (lriveraf1@unmsm.edu.pe)
Cita: Rivera-Felix LM, Cruzado-Ulloa FA, Sancho-Sancho RL, Ramos-Cárdenas MA. Propuesta de los partidos políticos respecto a la salud y salud materno-infantil en el Perú: Elecciones generales 2021. Rev Int Salud Matern Fetal. 2021; 6(1). DOI: https://doi.org/10.47784/rismf.2021.6.1.108
Financiamiento: Autofinanciado.
Conflictos de interés: Los autores declaran no presentar conflictos de interés.
Contribuciones: Todos los autores participaron en la conceptualización, diseño, escritura, redacción, edición y visualización del artículo, según los roles establecidos por CRedit.
Recibido: 04 Febrero 2021.
Aceptado: 31 Marzo 2021.
Publicado: 31 Marzo 2021.
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